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m88手机版网址:加大对原料药行业的处罚力度

时间:2021/7/11 16:30:21  作者:  来源:  浏览:3  评论:0
内容摘要:加大对原料药行业的处罚力度。从总体上看,我国《反垄断法》及其相关行政法规在刑事威慑方面还存在不足。以最近的两个案例为例。虽然罚款都超过1亿元,但犯罪者的违法所得往往难以计算。《反垄断法》认定的“没收违法所得”难以实施。最后,不得不实行“上年度销售额10%”的最高处罚,但行政处罚是...
加大对原料药行业的处罚力度。从总体上看,我国《反垄断法》及其相关行政法规在刑事威慑方面还存在不足。以最近的两个案例为例。虽然罚款都超过1亿元,但犯罪者的违法所得往往难以计算。《反垄断法》认定的“没收违法所得”难以实施。最后,不得不实行“上年度销售额10%”的最高处罚,但行政处罚是事后的救济补偿措施。如果“没收违法所得”不能实现,就违背了行政处罚的设立目的,无法实现行政处罚。因此,如果不能准确计算违法所得,应给予执法机构更多的裁量权,以更高的比例予以处罚。此外,某些垄断行为往往经过多年的调查和惩罚。此时,如果只根据一年的销售额计算罚款,罚款显然会很轻。因此,在计算罚金时应考虑垄断行为的持续时间。对于持续时间较长、危害性较强的垄断行为,应予以更严厉的处罚。在罚款的计算中,应引入经济分析,确定最优的罚款比例,从而增加违法成本,有效震慑相关企业。

创新执法方式。事件前,执法机构应该通过技术手段监控原材料的价格,收集和监控市场上重要的信息,如厂家、价格、产量、销售、市场结构、及时监控价格变化以达到精度和速度在执法。。在这件事上,应该注意与制药行业的监管当局协调。原料药行业的反垄断执法应建立在专业化的基础上。国家市场监督管理总局负责统筹,各有关监管部门参与。事件发生后,必须关注被扰乱的市场和竞争秩序是否得到恢复,并要求垄断行动者通过包括但不限于降价等手段,对受损企业进行赔偿,对市场进行修复。

加强行业自律。要打击垄断行为,经营者必须不敢垄断、不想垄断或不能垄断。因此,要加大行业自律力度,开展企业反垄断合规培训,提醒垄断风险。当然,反垄断法反对的不是企业通过正常经营积累竞争优势,积极创新创造以占据市场支配地位,而是反对利用不正当手段获取垄断地位和滥用垄断地位。企业应该清楚地认识到,实现自律,通过技术创新获得竞争优势,改善企业生产流程,降低管理成本是长期的发展之路。对于占据较大市场份额的企业,应在内部聘请反垄断合规人员。顾问更好的规避垄断风险。要重视行业协会在稳定市场秩序中的作用。以2018年氯苯那敏原料为例,中国化学医药工业协会为原料药市场的确定和行方市场主导地位的确定提供了专业意见和数据支持。行业协会等社会组织作为政府与市场主体之间的第三方力量,可以作为补充监管力量。然而,在我国原料药行业,行业协会的监管参与远远不够。因此,我国应探索行业协会参与监管的创新途径,激发行业协会参与监管的积极性和主动性。这对原料药行业垄断行为的规制具有积极意义。

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